厲以寧:城市該給小販留條路 別讓整天躲來躲去
                                                  作者:管理中心  來源: 發布日期:2009-4-3 點擊次數:1431

                                                  “現在讓他(大學畢業生)賣肉,他一輩子就賣肉嗎?不會的,他將來可能自己辦起養殖場,也可以辦一個食品連鎖店,這都有可能!

                                                  “在當前情況下,就業問題這么重要,給小攤販留條路,不要讓這些小攤販整天躲來躲去的!

                                                  “中國內需之所以不能擴大,因為老百姓后顧之憂太多了!

                                                  “只要我們擴大了就業,只要我們提高了低收入者的收入,只要我們加快了社會保障的城鄉統籌,我們可以說,全世界最大的潛在的市場在哪里?在中國!

                                                  昨天著名經濟學家、80高齡的厲以寧回到家鄉江蘇,就當前備受關注的金融危機及經濟發展問題在南京開講。由此,《中國經濟信心之旅》——“中國經濟形勢報告會”十城市巡講活動正式啟動,南京是第一站。

                                                  據悉,現任北京大學光華管理學院名譽院長、全國政協經濟委員會副主任的厲以寧出生于儀征,曾在南京讀書。

                                                  中國未陷經濟衰退

                                                  談當前形勢

                                                  沒有這次危機,中國經濟增速也會放緩

                                                  剛剛結束的全國兩會,厲以寧是中外媒體追訪的熱點人物。對當前最受關注的經濟形勢問題,厲以寧在會上提出“中國未陷經濟衰退”的觀點,引發廣泛關注。在昨日的報告會上,他就該項判斷的依據進行了分析。

                                                  國際金融危機對中國經濟的沖擊究竟有多大?“我們首先弄清楚什么叫經濟衰退!眳栆詫幷J為,根據經濟學的解釋,經濟衰退指一定時期內一個國家的經濟出現了負增長,大概是兩個季度為限,“所以肯定中國沒有經濟衰退,而是增長降低的問題!

                                                  厲以寧表示,同時也要承認中國是受到了國際金融危機的沖擊,主要表現為出口下降、對外貿易環境不如以前、增長率下降等。另外,中國受到的沖擊主要是實體經濟,金融業本身沒有受到很大的沖擊,主要是這樣幾個原因:一是前幾年的金融改革,銀行把不良資產給剝離了;二是中國的銀行業、保險業基本上是國家控股,根本沒有出現擠提存款、退保等現象;三是中國跟國際上股市的關系還不那么緊密,所受影響要比其他國家小多了。

                                                  那么,假如沒有這次國際金融危機,中國的經濟增長率會不會還像過去那么高呢?厲以寧認為,中國經濟不可能連續多年增長率都在10%以上。所以即使沒有金融危機,2009年中國的經濟也會稍微下來一點,因為到了拐點。

                                                  厲以寧說,“我們今后回升的趨勢已經很明顯能看出來。什么時候回升,要看我們就業的低谷摸底的情況、就業解決程度、內需擴大程度、企業盈利程度等等!

                                                  對咱老百姓的日子——

                                                  他說

                                                  談擴大就業

                                                  城市應放寬對小攤販的管制

                                                  在全國兩會的政協駐地,快報記者與厲以寧“巧遇”并提前獲知他“最關心的話題”是就業。昨天的報告會上,他深入剖解了當前的就業難題并提出相關解決方案。

                                                  “擴大內需第一個辦法,就是要積極地增加就業!”厲以寧說,假如一個人失業了、沒收入了,又怎么可能去消費?所以首先要解決就業問題!拔覀冊谡{查時發現,30歲到40歲從工廠下崗的人是最困難的。30歲以下的還可以找點工作,30歲到40歲的怎么辦?在沿海的工廠干了十來年了,又掌握了一定技術的怎么辦?最好的辦法是小額貸款幫助他們創業。在小城鎮甚至在他的本村都可以,開小作坊、開小服裝店、辦養雞場,辦養豬場,養牛場,這些都可以!

                                                  其次是要幫助大學畢業生就業,可以去基層、去社區,也可以自己去創業。作為領導機構,眼光要看遠一點,“現在讓他賣肉,他一輩子就賣肉嗎?不會的,他將來可能自己辦起養殖場,也可以辦一個食品連鎖店,這都有可能!

                                                  在擴大就業問題中還有一條,厲以寧表示,“城市中,應該放寬對小攤販的管制。在當前情況下,就業問題這么重要,你給人家開條路,給小攤販留條路,不要讓這些小攤販整天躲來躲去的!眳栆詫幷f,只要增加治安的協管人員,就可以把這個問題解決:小攤販可能亂扔東西,地面弄得很臟,但這可以增加環境衛生人員,這樣反而增加了就業人員,這不是很好嗎?

                                                  談房地產市場

                                                  三個原因導致現在的高房價

                                                  厲以寧稱,現在的房價之所以高有三個原因:一是在成本中地價和那些稅費占的比重比較大;第二個原因,社會保障房的建設速度滿足不了廣大人民的需要,他們沒有社會保障房可以買,就只好擠到市場上去購買商品房;第三,的確有一部分開發商利潤很高。

                                                  “房價這么高,將來沒有房子怎么辦?孩子大了后,不能老住在一個房子里!這就是政府要承擔的任務,要建設社會保障房!眳栆詫幏Q,社會保障房分兩部分,一部分是可以買的,小戶型的;另外就是租的廉租房!叭绻袚U戏拷ㄔO,地價適當降低一些,還有各種稅費可以降低一點!彼詤栆詫幷J為要從以上這幾方面著手,把百姓住房問題解決了,幫他們減少后顧之憂。

                                                  談擴大內需

                                                  醫改要解決百姓看病貴

                                                  “中國內需之所以不能擴大,因為老百姓后顧之憂太多了!弊蛱,厲以寧首先提到了醫療改革,“中國的醫療改革現在是多元化的。城鎮職工是一種醫療保險,城鎮居民是一種醫療保險,新農合又是一種醫療保險。但是最后的方向應該是三股道合成一股,這樣勢在必行!眳栆詫幏Q,看病難通過擴大醫院建設、增加醫護人員,可以解決一部分問題。但是看病貴的問題怎么解決呢?這都需要在下一步醫改當中注意,減輕百姓的后顧之憂。

                                                  厲以寧稱,在城鄉統籌、社會保障等問題上也還要做工作。比如土地的流轉、土地的轉讓問題,因為農民有一塊土地,不僅是他收入的來源,而且是他社會保障的依托!叭绻恋剞D讓了,他到沿海城市打工去了,這個錢要花掉。如果下崗了,回到家中又失業又沒有保障,這個問題怎么辦?在土地轉讓的時候,三方都出一點錢,政府出一筆錢作為社會保障,開發商拿出一筆錢來作為保障,農民自己也拿出一部分錢來作為保障,三方都出錢投到共同的賬戶里面去,這樣就算他的工作沒有了,他還可以拿到這筆錢!眳栆詫幏Q,宅基地的轉讓在一些地方,也都是跟城市的低保結合在一起的。

                                                  “只要我們擴大了就業,只要我們提高了低收入者的收入,只要我們加快了社會保障的城鄉統籌,我們可以說,全世界最大的潛在的市場在哪里?在中國。因為中國的農民這么多,等到大家的后顧之憂都解決了,內需要擴大是沒有問題的。我們正在逐步做這些事情!

                                                  談刺激消費

                                                  發消費券應該讓最需要的人得到幫助

                                                  目前全國各地都在發放各類消費券以刺激消費、擴大內需,對于消費券能不能發、怎么發這一爭議話題,昨天厲以寧也提出了自己的看法。

                                                  “消費券是可以擴大內需的,這是肯定的。但是消費券是一次性發放呢?還是經常性發放?”厲以寧稱,如果是一次性發放很難解決太大問題;如果是經常性發放,那么負擔又會很重,這是個問題。

                                                  更重要的是,消費券怎樣發放才能做到公平?“公平就是讓最需要的人得到幫助!睂τ谙M券的發放,厲以寧最近也做了一些調查,結果發現,有的地方發放消費券買家電,但是家電都是派定的,有的電視機質量又不好。厲以寧建議,能不能發放專用的購買家用電器的消費券,按照身份證去發給每一個需要買的人。有了消費券以后,他就可以到市場自己挑,覺得哪一個品牌好就買哪一個,通過市場競爭來進行。

                                                  對中國經濟走勢——

                                                  他說

                                                  談經濟轉型

                                                  要扶持中小勞動密集型企業

                                                  “長期的經濟增長,掩蓋了結構性矛盾!痹谔岬浇洕D型話題時厲以寧坦言,經濟轉型有兩層含義:第一層含義是說從粗放型生產到集約型生產,要產業升級,要節能減排,要優化結構;經濟轉型的第二層含義,是指勞動力素質的提高,整個勞動力的技能水平提高,熟練的技工和技術人員的人數在企業職工中的比重要提高。而這一點往往被人們所忽略!斑@兩個轉型都能夠實現的話,我們才可以說,我們實現了經濟轉型。中國要成為一個工業大國并不太難,要成為一個工業強國這是我們要努力的。要做到工業強國不能靠一個轉型,要兩個轉型,既要產業升級,結構優化,還要靠勞動力素質提高,新一代熟練技工的產生!

                                                  經濟轉型的主體是什么?厲以寧稱,經濟轉型的主體是企業,所以要扶持企業。扶植企業也有兩重含義:

                                                  第一重含義,扶持優質企業,中國要形成一個在國際上有競爭力的國家,工業要進一步提升,優質企業很重要。所以我們必須扶持自己的優質企業,特別是現在有潛力的企業,我們更要幫助他們進一步做強。怎么扶持優質企業?厲以寧提出幾個措施。第一個措施,政府幫助優質企業可以用優先股的形式注資進入,優先股可以分紅,但不改變優質企業的產權結構,而且這種情況下企業不用負擔,因為不像貸款,企業不用付利息。如果企業將來好了,政府可以賣股;第二個辦法,要允許企業以融資兼并的方式來收購其他的企業。

                                                  扶持企業的第二重含義,是要扶持中小企業,包括勞動密集型的企業。因為在當前的中國,這些企業承擔了主要的就業任務,F在為止,中國絕不能放棄勞動就業這個問題,也就是說不能放棄勞動密集型企業、中小企業。

                                                  談資本市場

                                                  創業板將對南京影響巨大

                                                  對當前的資本市場,有著“厲股份”之稱的厲以寧究竟又持何種看法呢?他認為,一定要進一步發展資本市場,要增加直接融資的比重,減少對銀行貸款間接融資的依賴性。溫家寶總理的政府工作報告中提出要穩定發展資本市場,建立多層次的資本市場體系,“什么叫多層次的資本市場體系呢?就是主板市場,中小企業板市場,另外再看兩個:一個是創業板市場,一個是第三板市場!

                                                  厲以寧透露,昨天與他隨行的有他的學生、深圳交易所的副總,“他是專門到南京來,受朱善璐書記的邀請考察南京怎樣作為一個試點來發展第三板市場。第三板市場和創業板市場就要推出了,對南京的下一步發展非常重要。江寧的開發區等地方都活了,中小企業也就活了。我們把最好的企業推到創業板市場去,首先在第三板市場進行交易,這對南京的影響是大的!

                                                  談應對危機

                                                  樹立三方信心共渡難關

                                                  “我們怎樣應對當前的困難?這點特別重要!眳栆詫幏Q,大家得有信心,氣可鼓而不可泄,有信心才可聚人氣,他認為,信心來自于三方面:

                                                  首先是公眾的信心。中國人改革開放這么多年,經歷過各種各樣的困難,過去的困難我們都闖過來了,所以今后公眾也一樣要有信心。第二,政府要有信心。政府要相信自己的決策是來自于大眾的智慧,政府的決策是能夠見成效的。第三,企業的信心。政府經過了這么多研究,推出這么多措施,而且可以根據情況及時來調整政策,這個政策會有效的。所以中國的企業,特別是民營企業應該有信心。對于企業來說應該做到什么呢?企業首先要認清八個字:做精、做強、做穩、做大。

                                                  快報記者 王海燕 鄭春平


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